บรัสเซลส์เรียกร้องให้ Google เปิดระบบ Android ให้กับการแข่งขันด้าน AI

บรัสเซลส์ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ แอนดรอยด์และการบูรณาการปัญญาประดิษฐ์ บนอุปกรณ์พกพา และได้ส่งข้อความที่ชัดเจนไปยัง Google ว่า ระบบปฏิบัติการไม่สามารถสงวนคุณสมบัติขั้นสูงที่สุดไว้เกือบทั้งหมดสำหรับ Gemini ผู้ช่วย AI ของตนเองได้อีกต่อไป คณะกรรมาธิการยุโรปเชื่อว่า ในรูปแบบที่ออกแบบไว้ในปัจจุบันนั้น ระบบนิเวศของ Android สิ่งนี้จำกัดการแข่งขันและลดทางเลือกที่แท้จริงที่มีให้แก่ผู้ใช้ภายในสหภาพยุโรป

ในบางส่วน ข้อสรุปเบื้องต้น ภายใต้กรอบของกฎหมายตลาดดิจิทัล (Digital Markets Act - DMA) คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังเสนอข้อกำหนดหลายประการเพื่อให้มั่นใจว่าบริการ AI จากภายนอกสามารถบูรณาการเข้ากับเครื่องมือของ Google ได้อย่างเท่าเทียมกัน นี่ไม่ได้หมายถึงแค่การติดตั้งแอปพลิเคชันเพิ่มเติม แต่หมายถึงการเข้าถึงฟังก์ชันการทำงานของระบบในระดับเดียวกัน ตั้งแต่การสั่งงานด้วยเสียงไปจนถึงการโต้ตอบกับแอปพลิเคชันอื่นๆ และการเข้าถึงทรัพยากรหลักของอุปกรณ์

บรัสเซลส์ต้องการระบบปฏิบัติการ Android ที่เปิดกว้างอย่างแท้จริงต่อปัญญาประดิษฐ์ (AI) จากภายนอก

จุดเริ่มต้นของคณะกรรมาธิการคือ ระบบปฏิบัติการ Android ในปัจจุบันนั้น ให้ความสำคัญกับ Gemini เป็นอย่างมาก และบริการอื่นๆ ของ Google เมื่อเปรียบเทียบกับ ผู้ช่วยคู่แข่ง เช่น ChatGPT, Copilot หรือโมเดลจากยุโรปอย่าง Mistral หน่วยงานกำกับดูแลสงสัยว่าบริษัทดังกล่าวได้สงวน "ช่องทางพิเศษ" สำหรับ AI ของตนผ่านสิทธิ์การเข้าถึงระบบพิเศษ API ที่มีสิทธิพิเศษ และการบูรณาการเฉพาะที่ไม่สามารถใช้งานได้กับบริษัทอื่น

ดังนั้น บรัสเซลส์จึงโต้แย้งว่าใดๆ บริการปัญญาประดิษฐ์ที่แข่งขันกันสามารถโต้ตอบกับแอปได้ ของอุปกรณ์ที่มีความลึกเทียบเท่ากับ AI ของ Google แนวคิดคือผู้ช่วยทางเลือกนี้สามารถทำงานในชีวิตประจำวันได้ เช่น ส่งอีเมลจากแอปที่ผู้ใช้ชื่นชอบ จัดการปฏิทิน สั่งอาหาร หรือแชร์รูปภาพกับเพื่อน ๆ โดยไม่ถูกจำกัดด้วยข้อจำกัดทางเทคนิค

ปัจจุบัน หากผู้ใช้ในยุโรปใช้ผู้ช่วยเสมือนอื่นที่ไม่ใช่ Gemini บนโทรศัพท์ Android ของตน ระบบนั้นจะไม่สามารถใช้งานได้ ไม่มีสิทธิ์เข้าถึงในระดับเดียวกันอุปกรณ์นี้มีปัญหาเรื่องการสั่งงานด้วยเสียงมากกว่า ไม่สามารถบูรณาการกับแอปพลิเคชันอื่น ๆ บนอุปกรณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และไม่สามารถทำงานบางอย่างของระบบได้ สำหรับคณะกรรมาธิการแล้ว ความแตกต่างในการปฏิบัติต่ออุปกรณ์นี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการแข่งขัน เพราะทำให้อุปกรณ์ทางเลือกอื่นดูมีประโยชน์น้อยลง แม้ว่าจะมีประสิทธิภาพทางเทคนิคเทียบเท่ากันก็ตาม

หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปต้องการให้ผู้ใช้สามารถทำสิ่งต่อไปนี้ได้เช่นกัน เปิดใช้งานผู้ช่วยเสมือนจากภายนอกโดยใช้ "คำสั่งกระตุ้น" ที่กำหนดเองเช่นเดียวกับ Google Assistant จุดประสงค์คือเพื่อลดอุปสรรคในการใช้งานโซลูชันคู่แข่ง และเพื่อให้ AI ใดๆ ก็ตามสามารถมอบประสบการณ์การสั่งงานด้วยเสียงที่ราบรื่นเหมือนกับ Gemini ได้

นอกจากนี้ ข้อเสนอดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ผู้ให้บริการปัญญาประดิษฐ์จะต้องมี การเข้าถึงฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ของอุปกรณ์อย่างมีประสิทธิภาพ แอนดรอยด์: ไมโครโฟน กล้อง เซ็นเซอร์ ทรัพยากรการประมวลผล และสิทธิ์การเข้าถึงระบบ ซึ่งในปัจจุบัน ตามที่บรัสเซลส์ระบุไว้ สิ่งเหล่านี้อยู่ในขอบเขตความสามารถของเครื่องมือของ Google มากกว่าคู่แข่ง

ภาระผูกพันภายใต้พระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล

มาตรการทั้งหมดนี้มีพื้นฐานมาจาก กฎหมายตลาดดิจิทัล (DMA)กฎระเบียบของยุโรปมีเป้าหมายเพื่อลดอำนาจของ "ผู้ควบคุมตลาด" ดิจิทัลรายใหญ่ เช่น Google, Meta, Apple และ Amazon โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ Android และ AI คณะกรรมาธิการได้เปิดกระบวนการอย่างเป็นทางการสองกระบวนการเมื่อปลายเดือนมกราคม 2026 เพื่อตรวจสอบว่า Google ใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดมือถือเพื่อให้สิทธิพิเศษแก่ Gemini เหนือคู่แข่งหรือไม่

ประเด็นหลักของการสอบสวนอยู่ที่ว่าบริษัทได้ให้ตำแหน่งผู้ช่วยส่วนตัวแก่พนักงานหรือไม่ สิทธิ์การเข้าถึงระบบและ API ที่ไม่ได้เสนอให้ในเงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน รวมถึงบริการอื่นๆ และการเข้าถึงข้อมูลที่ได้จากการค้นหาและการใช้งานอุปกรณ์อย่างมีสิทธิพิเศษ บรัสเซลส์ต้องการป้องกันการผูกขาดโดยพฤตินัยก่อนที่ตลาดจะเติบโตเต็มที่ โดยที่ AI จะกลายเป็นแกนหลักใหม่ของอุปกรณ์พกพา

ในบรรดาภาระผูกพันที่กำลังพิจารณาอยู่นั้น มีภาระผูกพันข้อหนึ่งที่เรียกว่า... การทำงานร่วมกันที่จำเป็นGoogle จำเป็นต้องอนุญาตให้ผู้ให้บริการ AI จากภายนอกเชื่อมต่อกับฟีเจอร์หลักของ Android ด้วยระดับการเข้าถึงเดียวกับ Gemini นี่ไม่ใช่แค่การแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ แต่เป็นการรับประกันว่านักพัฒนาจากภายนอกจะสามารถใช้ความสามารถทางเทคนิคเดียวกันในการสร้างประสบการณ์ AI ที่ผสานรวมอย่างลึกซึ้งบนโทรศัพท์และแท็บเล็ตได้

ในขณะเดียวกัน ภายใต้กรอบการกำกับดูแลเดียวกัน คณะกรรมาธิการยังได้เสนอมาตรการเพื่อป้องกันเครื่องมือค้นหาคู่แข่ง ซึ่งรวมถึง บริการที่มีแชทบอทและฟังก์ชันการค้นหาที่ขับเคลื่อนด้วย AIพวกเขาสามารถเข้าถึงข้อมูลที่ไม่ระบุตัวตนบางส่วนจาก Google Search ได้ เป้าหมายคือการนำข้อมูลนี้ไปใช้ในการฝึกฝนโมเดลปัญญาประดิษฐ์และปรับปรุงผลลัพธ์ เพื่อให้มีทางเลือกที่น่าเชื่อถือมากขึ้นนอกเหนือจากเครื่องมือค้นหาชั้นนำ

ข้อเสนอเหล่านี้เกิดขึ้นหลังจาก ความตึงเครียดระหว่างบรัสเซลส์และกูเกิลมีมายาวนานในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา บริษัทดังกล่าวเคยถูกปรับเงินหลายล้านดอลลาร์จากการกระทำที่ขัดต่อการแข่งขัน เช่น การให้ความสำคัญกับเว็บไซต์เปรียบเทียบราคา หรือการบังคับให้ติดตั้งแอปพลิเคชันของตนบนอุปกรณ์ Android ความแตกต่างในครั้งนี้คือ สหภาพยุโรปพยายามที่จะป้องกันการปิดตัวลงของตลาด AI บนมือถือ แทนที่จะเข้าแทรกแซงหลังจากที่ความเสียหายเกิดขึ้นแล้ว

ผลกระทบต่อผู้ใช้ Google และคู่แข่งในยุโรป

สำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรป การเปลี่ยนแปลงที่บรัสเซลส์กำลังดำเนินการอยู่นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง หากมาตรการเหล่านี้ดำเนินการตามที่เสนอไว้ โทรศัพท์ Android ในสเปนหรือประเทศอื่นๆ ในยุโรป อาจใช้งานแตกต่างกันออกไป ในส่วนของ AI ผู้ใช้จะมีอิสระมากขึ้นในการเลือกผู้ช่วยที่ต้องการใช้เป็นค่าเริ่มต้น และระดับการบูรณาการเข้ากับระบบ

คณะกรรมาธิการยืนยันว่าเจตนาคือเพื่อให้ทุกคนสามารถเข้าถึงได้ ตั้งค่าโทรศัพท์ของคุณด้วยบริการ AI ที่เหมาะสมกับความต้องการและค่านิยมของคุณมากที่สุดโดยไม่ต้องถูกบังคับให้เลือก Gemini เนื่องจากขาดตัวเลือกที่เหมาะสม หน่วยงานกำกับดูแลกล่าวถึงประสบการณ์ AI ที่ "บูรณาการอย่างลึกซึ้ง" สำหรับทั้ง Google และเครื่องมือของบุคคลที่สาม ซึ่งในทางทฤษฎีแล้วควรหมายถึงความหลากหลายที่มากขึ้นและพึ่งพาผู้ให้บริการรายเดียวลดลง

ผู้ที่ได้รับประโยชน์มากที่สุดน่าจะเป็น... คู่แข่งกับผู้ช่วย AI อื่นๆ เช่น ChatGPT หรือ Copilotสิ่งนี้ยังเป็นประโยชน์ต่อโมเดลของยุโรปและสตาร์ทอัพเฉพาะทางที่ก่อนหน้านี้พบว่าการให้บริการที่ผสานรวมเข้ากับระบบปฏิบัติการได้อย่างเท่าเทียมกันนั้นทำได้ยากกว่า การที่สามารถใช้ API สิทธิ์ และทรัพยากรเดียวกันกับ Gemini ได้นั้น เปิดโอกาสให้เกิดโซลูชันที่มีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นและข้อเสนอที่สร้างสรรค์ซึ่งไม่จำกัดอยู่แค่แอปพลิเคชันแบบแยกส่วนเท่านั้น

พวกเขาจะได้รับประโยชน์เช่นกัน เครื่องมือค้นหาทางเลือกที่เน้นความเป็นส่วนตัว หรือในกลุ่มเฉพาะบางกลุ่มที่สามารถใช้ข้อมูลการค้นหาที่ไม่ระบุตัวตนและรูปแบบการคลิกเพื่อปรับปรุงอัลกอริธึม AI ของตนได้ ทั้งหมดนี้ ตามที่บรัสเซลส์ระบุไว้ จะส่งผลให้ในระยะกลางระบบนิเวศดิจิทัลของยุโรปมีความหลากหลายมากขึ้น และพึ่งพาบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีเพียงรายเดียวลดลง

จากมุมมองนโยบายอุตสาหกรรม สหภาพยุโรปมองว่าการเปิดโอกาสนี้เป็นโอกาสที่ดี โอกาสสำหรับบริษัท AI ทุกขนาดโดยเฉพาะบริษัทในยุโรป ซึ่งสามารถแข่งขันได้ในด้านเทคนิคที่คล้ายคลึงกับ Google คณะกรรมาธิการเน้นย้ำว่า นวัตกรรมด้าน AI ไม่ควรจำกัดอยู่ในมือของบริษัทข้ามชาติของสหรัฐฯ เพียงไม่กี่แห่ง แต่ควรมีการกระจายไปยังเครือข่ายบริษัทที่กว้างขวางยิ่งขึ้น

คำตอบของ Google: ความปลอดภัย ความเป็นส่วนตัว และต้นทุน

ทางด้าน Google เองก็แสดงจุดยืนที่ไม่เห็นด้วยอย่างชัดเจนกับแนวทางที่คณะกรรมาธิการฯ ยึดถือ บริษัทกล่าวว่า Android เป็นระบบนิเวศแบบเปิดอยู่แล้วในระบบนี้ ผู้ผลิตอุปกรณ์มีอิสระในการเลือกบริการที่จะผสานรวมและวิธีการผสานรวม ตามที่พวกเขาอธิบาย ไม่ได้มีการปิดกั้นการแข่งขันโดยสิ้นเชิง แต่เป็นความสมดุลที่จำเป็นระหว่างความเปิดกว้างและความสมบูรณ์ของระบบ

หนึ่งในข้อโต้แย้งที่บริษัทกล่าวซ้ำบ่อยที่สุดคือข้อโต้แย้งเรื่อง... ความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้งานชาวยุโรปผู้บริหารและที่ปรึกษาของ Google กล่าวว่า การแทรกแซงของบรัสเซลส์นั้น "ไม่เป็นธรรม" และเตือนว่า การอนุญาตให้ระบบ AI ของบุคคลที่สามหลายระบบเข้าถึงฟังก์ชันสำคัญของอุปกรณ์ อาจเพิ่มความเสี่ยงต่อช่องโหว่ การรั่วไหลของข้อมูล หรือการนำข้อมูลที่ละเอียดอ่อนไปใช้ในทางที่ผิด

บริษัทกล่าวเพิ่มเติมว่า การเปิดการเข้าถึงฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ และสิทธิ์การใช้งานระบบบางอย่างมากเกินไปนั้น... สิ่งนี้อาจทำให้ต้นทุนเพิ่มสูงขึ้นโดยไม่จำเป็น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการรักษาความปลอดภัยและความเสถียรของแพลตฟอร์ม จากมุมมองนี้ การแตกแยกของการบูรณาการ AI และการแพร่กระจายของผู้ที่มีสิทธิ์เข้าถึงระบบอย่างลึกซึ้งจะทำให้การปกป้องผู้ใช้และการป้องกันการใช้งานในทางที่ผิดมีความซับซ้อนมากขึ้น

นอกจากนี้ Google ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อเรียกร้องต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง แบ่งปันข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการค้นหาแม้ว่าข้อมูลจะถูกรวบรวมหรือทำให้เป็นนิรนามแล้วก็ตาม บริษัทอ้างว่าข้อมูลนี้รวมถึงคำถามที่ละเอียดอ่อนเป็นพิเศษเกี่ยวกับสุขภาพ การเงิน และชีวิตส่วนตัว และเกรงว่าการเปิดเผยข้อมูลนี้แก่บุคคลที่สามอาจบั่นทอนความไว้วางใจของผู้ใช้ที่มีต่อบริการของบริษัท

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยังคงยืนยันว่า ความสามารถในการทำงานร่วมกันเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการปลดล็อกศักยภาพสูงสุดของ AI ในสภาพแวดล้อมของอุปกรณ์เคลื่อนที่ บรัสเซลส์ชี้ให้เห็นว่าการปกป้องการแข่งขันมีความสำคัญเท่าเทียมกับความปลอดภัยทางเทคนิค และเป็นไปได้ที่จะออกแบบกรอบการเข้าถึงที่ลดความเสี่ยงให้น้อยที่สุดโดยไม่จำเป็นต้องปกป้องระบบนิเวศรอบผู้ให้บริการรายเดียวอย่างมีประสิทธิภาพ

กำหนดการ การปรึกษาหารือสาธารณะ และมาตรการลงโทษที่เป็นไปได้

กระบวนการยังอยู่ในระหว่างดำเนินการ อยู่ในขั้นตอนเบื้องต้น แต่มีกำหนดเวลาที่ชัดเจนคณะกรรมาธิการได้เปิดการปรึกษาหารือสาธารณะเพื่อให้ Google บริษัทเทคโนโลยีอื่นๆ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรการที่เสนอ กำหนดเวลาสำหรับการส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับ Android และการบูรณาการ AI ขยายออกไปจนถึงวันที่ 13 พฤษภาคม 2026 ในหลายกรณี

จากนั้น คณะกรรมาธิการยุโรปจะประเมินผลงานทั้งหมด และจะสามารถตัดสินใจได้ ปรับเปลี่ยนหรือแก้ไขข้อผูกพัน ก่อนที่จะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้าย ตารางเวลาที่คณะกรรมาธิการกำหนดไว้เองนั้นระบุว่า มติขั้นสุดท้ายจะต้องได้รับการเผยแพร่ภายในระยะเวลาสูงสุดหกเดือนนับจากการเปิดกระบวนการ ซึ่งหมายความว่ากำหนดเส้นตายจะอยู่ที่ประมาณปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2026

การตัดสินใจของบรัสเซลส์จะกำหนดว่า Google ปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ DMA กำหนดไว้ในด้านปัญญาประดิษฐ์บนมือถือหรือไม่ หรือในทางตรงกันข้าม จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมใน Android เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนสามารถเข้าถึงฟังก์ชันต่างๆ ได้อย่างเปิดกว้างมากขึ้น หากคณะกรรมาธิการสรุปว่ามีการปฏิบัติตามไม่เพียงพอ ก็สามารถเริ่มดำเนินการฟ้องร้องละเมิดภายใต้พระราชบัญญัติตลาดดิจิทัลได้

ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นนั้นไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย: ใดๆ ก็ตาม การไม่ปฏิบัติตาม DMA อย่างร้ายแรงอาจส่งผลให้ถูกปรับเป็นจำนวนเงินสูงสุดถึง 10% ของยอดขายประจำปีทั่วโลก จากบริษัทที่ได้รับผลกระทบ ในกรณีของบริษัทยักษ์ใหญ่อย่าง Google เรากำลังพูดถึงตัวเลขหลายล้านดอลลาร์ ซึ่งจะถูกเพิ่มเข้าไปในมาตรการคว่ำบาตรครั้งประวัติศาสตร์ที่สหภาพยุโรปได้กำหนดไว้แล้วในด้านอื่นๆ

ในขณะเดียวกัน กรณีของ Android และ Gemini ก็ยิ่งเพิ่มแรงกดดันด้านกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกิดขึ้นในยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ เช่น คำแนะนำเกี่ยวกับ ให้การเข้าถึงเครื่องมือค้นหาคู่แข่งมากขึ้น หรือการเปรียบเทียบกับคดีเปิดที่คล้ายคลึงกันกับบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่อื่นๆ เช่น Meta และ... การผสานรวมแชทบอท AI เข้ากับ WhatsAppสาระสำคัญของข้อความนี้คือ สหภาพยุโรปต้องการป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์ซ้ำรอยของตลาดปิดและตำแหน่งที่ผูกขาดซึ่งยากต่อการท้าทายในยุคใหม่ของปัญญาประดิษฐ์

จากบริบทนี้ การเปิดรับการแข่งขันด้านปัญญาประดิษฐ์ของ Android จึงกลายเป็นประเด็นสำคัญในนโยบายดิจิทัลของยุโรป สิ่งที่ตัดสินใจในบรัสเซลส์จะเป็นตัวกำหนดว่าในทางปฏิบัติแล้ว Android จะเป็นอย่างไร ผู้ช่วยอัจฉริยะและบริการ AI บนโทรศัพท์มือถือของชาวยุโรปหลายล้านคน ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า และผู้ใช้จะมีทางเลือกที่หลากหลายอย่างแท้จริงหรือไม่ หรือจะยังคงถูกผูกติดอยู่กับระบบนิเวศของ Google ในทางปฏิบัติ

บทความที่เกี่ยวข้อง:

Google เร่งพัฒนา Android สำหรับพีซี: นี่คือความก้าวหน้าของการบรรจบกัน